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堅定信心決心 戮力巧干實干

全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利

 2017年，我被集團公司選派到岳池縣排樓鄉(xiāng)汪家?guī)r村擔任駐村工作隊長兼第一書記。我從小在城里長大，大學畢業(yè)后考聘到成都雙流機場工作，2014年轉(zhuǎn)調(diào)至我現(xiàn)在熱愛的交投集團公司，之前沒有任何基層工作經(jīng)歷。接到通知的那一刻，我誠惶誠恐、不知所措。在集團公司領(lǐng)導的幫助與鼓勵下，我懷著忐忑而赤誠的心駐進了汪家?guī)r村。兩年來經(jīng)歷許多事，歷練了我品行，磨礪了意志，感觸很深，感慨很多，收獲很大；兩年來吃住在村里，盡職盡責，踏實工作，努力為脫貧攻堅作貢獻，2017年被岳池縣評為優(yōu)秀第一書記。

一、集團公司是我駐村工作的堅強后盾和力量源泉

扶貧出實效，黨組織是關(guān)鍵。一己之力難辦事，組織出面成大事。我的力量源泉是交投集團這個保障母體和堅強后盾，離開了集團公司的重視和支持，駐村工作很難有所建樹。

到村以來，公司的領(lǐng)導和同事就在工作、生活的各個方面支持我、幫助我，從送我到村任職，增籌生活物資，提供項目資金，在幫扶工作的各個環(huán)節(jié)給予我細心指導。只要我開口、只要我有需要，領(lǐng)導和同事都會支持我、關(guān)心我、關(guān)注我，給予我莫大的幫助與鼓勵、信心和勇氣，不僅對于干好聯(lián)系村工作，對于今后干好任何工作，都是一筆寶貴的精神財富。

二、加強基層工作學習，提升自身素質(zhì)

我是一個城市里長大的“城里娃”，今天蛻變成一個農(nóng)村“村官”，從不知農(nóng)事的陌生人蛻變成一個基本了解農(nóng)村并撐握農(nóng)村基層發(fā)展規(guī)律的第一書記，在工作中加強學習，不斷提升整體素質(zhì)，是我做好一切工作的基礎(chǔ)。

一是認真學習政治理論，不斷增強政治意識。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會精神，組織全村黨員和群眾收看有關(guān)十九大和省、市全會的電視節(jié)目，積極開展支部組織活動，加深對十九大新論斷、新思想、新征程和重要內(nèi)容、深刻內(nèi)涵的理解，“四個意識”更加牢樹，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅定，把思想統(tǒng)一到了十九大精神上來，在政治上、思想上、行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。做到了頭腦清醒、是非分明、信仰堅定，講政治、顧大局、守紀律的忠誠意識進一步增強。

二是認真學習政策法規(guī)，不斷增強政策水平。俗話說：予人一壺水自己得有一桶水。第一書記作為農(nóng)村政策的宣傳員，肩負著宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的責任。一到村上，我就多方索取、收集各種文件資料，潛心學習，努力了解政策規(guī)定、掌握精神內(nèi)涵，并反復研讀，入腦入心，努力提升政策法規(guī)水平。同時，庚及采取建立宣傳欄、制作宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓班和入戶交流等群眾喜聞樂見的形式，及時將中央、地方的惠農(nóng)措施和強農(nóng)政策送至家家戶戶，使群眾吃上政策的“定心丸”，全村上下同心同向。

三是認真學習工作方法，不斷增強工作能力。脫貧攻堅，發(fā)動和引導群眾是首要工作，歸根結(jié)底還要靠貧困戶自身的內(nèi)動力。初在汪家?guī)r村群眾走訪交談中，了解到部分群眾對“駐村工作隊”的選派工作漠不關(guān)心，認為是“一陣風”或“作秀”；有的對我不信任，不愿坦誠交流；少數(shù)貧困戶帶著“我是窮人我怕誰”的心態(tài)，不如意就找政府“碰瓷”；認為脫不脫貧“駐村工作隊”比自己更著急。面對懷疑、漠視，甚至抵觸，初來乍到的我既無奈又尷尬。我逐漸意識到必須擺正位置，積極、主動的學習，不斷改進工作的方式方法，迅速提高工作能力，才能盡快適應新環(huán)境進入新角色。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我不僅要從書本上學,還要從實踐中學；不僅要自己學，還要帶動駐村工作隊的同志學；及時向集團領(lǐng)導和鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導匯報思想，請教工作方式方法，虛心向身邊的同志請教，向基層村干部取經(jīng)，向農(nóng)民朋友學習，找準了工作方式方法，提升了工作水平。運用“農(nóng)民夜校”、“農(nóng)民課堂”、廣播、微信、短信等平臺和形式開展“自強感恩教育”、“內(nèi)生動力激發(fā)”及統(tǒng)一思想、凝聚力量、開展工作；走到田間地頭同群眾一起勞動一起交流,常到群眾家中多走訪，幫助村民更新思想觀念，為村民出點子、謀路子，逐步使群眾接受和認可。同時也體會到要“軟硬”皆施，“軟”就是要放下架子、擺正位子、撲下身子，不怕農(nóng)村事苦、不厭農(nóng)村事煩，帶著深厚感情干工作，尊重鄉(xiāng)風民俗，尊重群眾人格，以禮相待，以誠相交，用真心、熱心、愛心、耐心和細心對待困難群眾；“硬”就是要堅持原則，要公道正派，有分寸、守規(guī)矩、樹形象，絕不亂議論、瞎表態(tài)，用實話土話、掏心窩的話獲取群眾接納、認同。

三、加強部門協(xié)調(diào)溝通，助推幫扶工作

市交易中心、愛眾公司和排樓小學都有汪家?guī)r村建檔立卡貧困戶的結(jié)親結(jié)對幫扶責任人。“眾人拾柴火焰高”，為發(fā)揮好幫扶責任人的作用，堅持目標上同心同向、工作上協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源上優(yōu)勢互補。具體工作中做到經(jīng)常溝通、對接協(xié)調(diào)、密切配合，主動聯(lián)系他們到村幫扶貧困戶，了解情況，幫助貧困戶解決困難，把溫暖送到了貧困戶家中，提高幫扶認可度與滿意度。

經(jīng)常到排樓鄉(xiāng)黨委、政府匯報、聯(lián)系工作，鄉(xiāng)上的二十多名干部絕大部分我都很熟，而且成了朋友，實際工作能得到了大力支持和幫助。一方面，脫貧攻堅，地方黨委、政府是主體，工作隊應該在地方黨委、政府的領(lǐng)導下開展工作，不能主次顛倒；另一方面，項目實施、政策兌現(xiàn)、經(jīng)費撥付等都要依托和通過地方政府來落實，經(jīng)常向鄉(xiāng)黨委、政府匯報工作，及時反映工作動態(tài)、匯報困難問題、提出意見建議，最大限度爭取政策、項目和資金支持。工作中，要經(jīng)常溝通、對接協(xié)調(diào)、密切配合，聯(lián)起手來抓，形成齊抓共管的生動局面，實現(xiàn)了高質(zhì)量、高效率推動扶貧工作的目標。

四、抓牢建強基層組織，夯實戰(zhàn)斗堡壘

（一）抓班子，攻堅能力提起來。

個別村干部理解不正確，認識有偏差，認為組建個“駐村工作隊”，調(diào)來個“一書記”，是對自己的威脅和不信任，是“搶班奪權(quán)”，存在抵觸情緒�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶，如何正確處理好村支部書記與“第一書記”的關(guān)系，使自身融入到班子中去，各司其職，形成合力，是需要認真加以研究解決的問題。如果解決不好，可能影響基層干部工作積極性。一是理順定位關(guān)系，明確工作職責。第一書記是幫助、指導、協(xié)調(diào)村級發(fā)展的，是“外援”，不是“搶權(quán)”，不影響村級正常組織生活，村里的正常工作仍以村支部書記為主，引導“兩委”班子與我擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。二是搞好班子團結(jié)，提高凝聚力戰(zhàn)斗力。靈活運用方式，通過日常生活中的交流、溝通，逐漸與村干部建立感情，消除芥蒂，只有“生人變熟人、熟人變自己人”，工作才能更好的開展。實際工作中，堅持“參與不干預、引導不領(lǐng)導、督辦不包辦”的原則。不能“大”，仗著“第一書記”的架子目中無人；不能“壓”，強迫村兩委按自己意愿辦事；不能“怕”，對村兩委班子存在的：消極應付上級政策、利己主義嚴重、任職不履職、從業(yè)不敬業(yè)等不正之風不管不問；不能“掐”，與村兩委各唱各的調(diào)、各吹各的號，工作兩張皮，相互不買賬，造成掐架和撞車。要“教”，講政策、教方法、轉(zhuǎn)觀念；要“壓”，壓擔子、定標準、給壓力；要“推”，催著辦、趕著走、去惰性、改慣性。切實讓兩委班子“轉(zhuǎn)”起來，使之成為脫貧攻堅的主心骨和帶頭人，增強脫貧攻堅力量。

（二）抓黨建，基層組織強起來。

全村共有黨員26人，近兩年共培養(yǎng)入黨積極分子9人，“兩委”班子共6人。為進一步規(guī)范“兩委”班子的運行，引導村級組織認真貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織指示。一是認真開展“大學習大討論大調(diào)研”活動。進一步發(fā)揮好村干部的帶頭示范作用，“圍繞學懂來組織好大學習，圍繞弄通來組織好大討論，圍繞做實來組織好大調(diào)研”，全力推動活動向縱深開展。二是提高“兩委”成員素質(zhì)。通過開展“三會一課”、周例會和組織生活，提高“兩委”成員思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素養(yǎng)和履職能力水平，并通過“農(nóng)民夜校”深入開展法制教育，提高村干部依法辦事能力；三是落實“兩委”成員待遇。積極推動落實村級組織辦公經(jīng)費、村干部補貼等基本待遇，盡力關(guān)心他們的工作和生活，幫助了解村干部實時政策；四是完善并嚴格執(zhí)行制度。借鑒機關(guān)班子建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，積極幫助村里建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監(jiān)督等規(guī)章制度。村里的重大事項，必須堅持“四議兩公開”制度，讓全體黨員和群眾參與到民主決策和廣泛監(jiān)督中來，進一步保證了全村各項事務的公開公正和諧開展；五是注重后備力量的培養(yǎng)和指導。2017年，通過半年的挖掘、培養(yǎng)，向鄉(xiāng)黨委、政府匯報、推薦了2名后備干部，以增強班子活力。同時為幫助村級后備干部盡快熟悉社情民意、掌握工作方法：一方面，定期開展后備干部培訓班。重點對村級后備干部進行政策理論、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面示范培訓，不斷優(yōu)化村級后備干部的知識結(jié)構(gòu)；一方面，定人幫帶傳經(jīng)驗。建立村干部與后備干部“一對一” “一帶一”結(jié)對幫帶機制，經(jīng)常性與后備干部談話談心，了解思想動態(tài)，傳授工作經(jīng)驗，通過工作同做、社組同進、問題同議進行言傳身教。六是靈活開展組織活動。帶頭送溫暖，組織“村兩委”成員捐款捐物并帶動在村黨員到貧困戶家中送溫暖、做清潔、宣講政策，爭取群眾理解支持。

五、強化扶貧工作舉措，實現(xiàn)脫貧奔康

經(jīng)過深入調(diào)研，我梳理出制約村域經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多問題，都是老大難問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)起步晚、人均收入低、持續(xù)增收難等問題，以我一個人的力量，短期內(nèi)根本無法解決。兩年來，在各級黨組織和領(lǐng)導的關(guān)心幫助下，汪家?guī)r村實現(xiàn)華麗“蛻變”，不僅補齊了基礎(chǔ)“短板”，香雪李、桃等主導產(chǎn)業(yè)也起步穩(wěn)健、勢頭良好。

（一）實施清單式扶貧，因戶施策助力脫貧。

本村轄6個村民小組，301戶957人。現(xiàn)共有貧困戶35戶120人，致貧的主要原因有因病、因殘、因?qū)W、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等。我堅持“因戶施策、缺啥補啥”原則，并結(jié)合貧困對象自身實際和意愿，量身訂制個性化入戶項目，以“繡花”的精神抓好脫貧攻堅工作，逐戶列出清單、逐項建立臺賬，對癥下藥。

一是積極引導貧困戶就業(yè)。引導49人外出務工，并在村內(nèi)開發(fā)公益性崗位8個，幫助貧困戶就業(yè)，帶動增收約50萬元/年；二是幫助解決小額信貸。動員25戶村民參加小額信貸共100萬元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)或進行入股分紅（1400元/年/戶），帶動增收約2.82萬元/年。三是解決政府救助。對“鰥寡孤獨癡殘”15戶特殊群體通過民主評議、集中審議的方式已全部評定為低保戶，補助資金5.1萬元/年。四是實施教育惠民。實施教育扶持10戶22人，為貧困學生發(fā)放學費、生活費等補助共1.57萬元/年。五是實施醫(yī)療保障。按“三個一批”實施健康扶貧，醫(yī)療救助16戶16人，住院自費比例全部控制在8%以內(nèi)。

2018年9月本村貧困戶全部脫貧，實現(xiàn)貧困發(fā)生率0%。

（二）實施造血式扶貧，全力確保扶貧長效。

“眼看產(chǎn)業(yè)扶持金‘躺’賬上幾個月了，我心急火燎，貸給村民怕收不回，‘躺’著又浪費，把錢利用起來是當務之急”�；貞浧�2017年收到統(tǒng)一撥付到賬的產(chǎn)業(yè)扶持金時的情景，我當時是既高興又苦惱。經(jīng)過調(diào)研、考察，我了解到本鄉(xiāng)有個“岳池縣勁華養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，每年對重慶、南充等地區(qū)銷售生豬千余頭，有穩(wěn)定客源。經(jīng)研究后，我們立馬對接其負責人，達成入股擴大養(yǎng)殖規(guī)模的協(xié)定，并在村民代表會上得到通過，先后共計入股47.35萬元，實現(xiàn)2017年分紅2.0835萬元，僅此集體經(jīng)濟人均收入就達22元，遠超人均6元的年度目標。

因地制宜大力培育有市場、有潛力、能持久、高效益的果樹產(chǎn)業(yè)。2017年8、9月份分別成立“排樓鄉(xiāng)汪家?guī)r村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”及“排樓鄉(xiāng)超群農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”。為引導群眾“靠山吃山，靠水吃水”，挖掘汪家?guī)r村的資源優(yōu)勢，打造 “一村一品”，在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下積極向岳池縣林業(yè)局爭取到退耕還林項目700畝。一方面將村里的土壤送到省農(nóng)科院進行權(quán)威檢測，測出土壤中含有豐富的氮、磷、鉀物質(zhì)，而汞、鉛等有害物質(zhì)遠遠低于國家標準，十分適宜種植果樹，將結(jié)果通告村民；一方面又多次召開村民大會，為村民算好“經(jīng)濟帳”，根據(jù)退耕還林相關(guān)政策，種上果樹后村民前三年每畝可獲得共計1200元的補貼，前三年不掛果期間，建議村民在樹苗之間間種矮桿的農(nóng)作物如花生、黃豆、紅苕等，填補收入。為保證果子品質(zhì)和價值又經(jīng)多方調(diào)研、比對，最終選擇種植青脆李、脆紅李、胭脂桃，特別是青脆李不但個大、產(chǎn)量高，而且味美、香脆，同時還在8月—9月成熟上市，避開傳統(tǒng)李子銷售高峰。兩畝地，栽種李樹120株，豐產(chǎn)期，一株產(chǎn)100斤李子，按保底價每斤0.8元，僅憑這項就能收入近萬元，保證了價格和收益。2018上半年，我牽頭組織村兩委僅用時12天就完成了160畝桃子（1.2萬株）和450畝李子（2.8萬株）的栽植任務。我們實行“合作社+公司+農(nóng)戶的種植管理銷售模式”，前期政府利用相關(guān)項目資金購買樹苗，公司負責指導栽種，村民只出土地；后期發(fā)揮村民主動參與意識，由村民各自管護；果子成熟銷售由公司以市場價進行收購，收益的10%作村集體經(jīng)濟，90%歸農(nóng)戶所有，增強了村集體和貧困戶自身的“造血”功能和持續(xù)發(fā)展能力。

（三）實施項目類扶貧，改善生產(chǎn)生活條件。 

一是實施危巖整治和泥結(jié)碎石路整修，消除安全隱患，逐步解決出門難。2017年，我在汪家?guī)r村1、6組入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，兩組水庫傍山巖體出現(xiàn)滑坡、崩塌現(xiàn)象,有極大的安全隱患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。為此，我積極向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，并爭取岳池縣水務局、國土局支持，分別整治了1組汪家?guī)r水庫危巖和6組羅家?guī)r水庫危巖，又利用危巖碎石鋪設(shè)本村1組泥結(jié)碎石路1.1公路、6組400米泥結(jié)碎石路，共計爭取項目資金49.26萬元。

二是爭取捐資修繕山坪塘，保障生產(chǎn)生活用水。汪家?guī)r共有山坪塘6口，均長年失修，塘內(nèi)淤泥填滿、塘坎部分坍塌且長滿竹木，亟待整修。經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級深入調(diào)查摸底，按集體優(yōu)先、水源缺乏優(yōu)先、群眾要求強烈優(yōu)先為原則，擬先行對4組黃家山坪塘、5組周家山坪塘進行修繕。為解決資金問題，我積極收集資料并向上級匯報，得到了交投領(lǐng)導的大力關(guān)心與支持，幫助項目資金5萬元。

三是修建產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)路和入戶便民路，群眾告別人車行路難。通過走訪農(nóng)戶，群眾反映最多的就是村內(nèi)尚有3.5公里社級公路及5公里入戶便民路未修建問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn)，未建道路僅有土泥路基，狹窄，坑凹不平，大雨過后泥濘不堪，村民們的外出、農(nóng)資的運進、糧食的運出都非常不方便。村民最大的心愿就是能有一條平坦的道路通到家門口。為解民憂，我與村“兩委”積極整理資料，向相關(guān)部門主動匯報，爭取到了岳池縣交通局和農(nóng)業(yè)局的大力支持。在2018年5月被批準正式按照扶貧項目立項實施，其中入戶便民路3.6公里（1米寬），通組產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)路3公里（3.5米寬），共投入項目資金163.38萬元。施工過程中，我堅持吃住在工地，工人不走我不走，同時，事前事后隨時征求群眾建議，發(fā)現(xiàn)問題就地解決，確保項目建設(shè)順利推進，2018年9月工程已全部完工。交通條件的改善，不僅改變了村貌，也給廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來了極大便利。

四是實施危房改造和五改三建，確保住房安全，讓群眾住得舒心。為盡早解決農(nóng)村貧困戶的住房問題，減少困難戶的建房資金壓力，保證住房安全和居住環(huán)境，我挨家挨戶實地查看，收集信息、資料。兩年內(nèi)，實施完成C級危房改造4戶，D級危房改造18戶，五改三建19戶，共計投入資金54.5萬元。

五是爭取資金實施社區(qū)建設(shè)，建好村級組織活動場所。村級組織活動場所，是一個村內(nèi)黨員、干部和群眾事情有地方說、活動有地方搞、會議有地方開的保障。汪家?guī)r村活動室是由村校改建。房屋老舊、環(huán)境潮濕、墻體脫落嚴重、設(shè)備嚴重不足，為使村級組織活動場所成為一個黨員群眾學習政策、交流工作的平臺，參加培訓、掌握技能的課堂，組織活動、豐富生活的舞臺。擬對活動室進行整治（貼墻磚、刷新漆、購電腦等），我多次到市民政局請示匯報，爭取到社區(qū)建設(shè)資金4萬元，2018年12月已經(jīng)下?lián)苤拎l(xiāng)財政所，計劃2019年1月開始實施整治項目，強化基層活動陣地。

（四）強化社會管理，營造美麗和諧環(huán)境。

一是強化安防教育。結(jié)合村居特點，從生產(chǎn)安全、居家安全、交通安全和青少年安全等方面為群眾講解安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，加強群眾安全、消防意識，開展安全巡視督查和宣傳，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，收到了良好的效果，確保了任職期間全村安全穩(wěn)定。

二是強化環(huán)境保護。汪家?guī)r村以往麥收時都有燃燒秸稈的陋習，污染了環(huán)境，燒壞了土地，對交通造成隱患，更重要的是極易引發(fā)火災。為積極響應各級黨委、政府號召，組織村兩委成員逐戶發(fā)放明白紙，挨家挨戶勸說，并采取蹲點守候等方式，讓群眾明白了燃燒秸稈的危害，自覺實行秸稈還田，近兩年麥收中實現(xiàn)了無一起燃燒秸稈現(xiàn)象，確保了空氣質(zhì)量優(yōu)良。

三是強化衛(wèi)生整治。實行生活垃圾集中堆放、轉(zhuǎn)運，開展講文明、講清潔、愛衛(wèi)生宣傳教育，開展“清潔衛(wèi)生戶”評比活動，教育村民“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，家家戶戶有了清新整潔的新氣象。

2020年全面建成小康社會日益臨近，精準扶貧已經(jīng)進入到關(guān)鍵期、攻堅期和決勝期。今年，岳池縣將全面摘掉貧困帽踏上振興路，越是臨近戰(zhàn)役的尾聲，越不能有絲毫的松勁和動搖。我肩負著領(lǐng)導的信任，肩負著群眾的期盼，在扶貧工作中更要堅守職責、明確思路、精準舉措、牢記身上的使命，堅定必勝的決心，以志在必得的信心，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，讓更多農(nóng)民綻開笑顏。